Od roku 2027 (s možností odkladu na 2028) se v Česku plánuje zavedení nového systému emisních povolenek ETS2. Tento systém má za cíl snížit emise oxidu uhličitého, ale zároveň povede ke zdražení plynu, benzínu, nafty a uhlí. Cena povolenek je nyní stanovena na 45 € v cenách 2020. Po přepočítání na reálné ceny, tedy o inflaci, bude odhadovaná cena povolenky v roce 2027 zhruba 57 €. Přestože tento krok přináší riziko prohloubení energetické chudoby u části populace, nabízí také příležitost investovat do úspornějších technologií a čisté energie, což může přinést dlouhodobé výhody pro celou společnost.
KLÍČOVÉ ASPEKTY A OČEKÁVANÉ DOPADY
• Nárůst cen energií a paliv: Cena plynu vzroste o 340 Kč/MWh při 57 €/t CO₂, s možností zvýšení na 465 Kč při 78 €/t a až 890 Kč při 150 €/t. Benzín zdraží o 3,23 Kč/l a nafta o 3,70 Kč/l při ceně povolenky 57 €/t CO₂. Uhlí zdraží o 2328 Kč/t při 57 €/t, s možností zvýšení na 3182 Kč při 78 €/t a 6119 Kč při 150 €/t.
• Roční navýšení účtů: Domácnosti s vytápěním plynem a jedním autem mohou očekávat roční nárůst nákladů o 5984 Kč při 57 €/t, 8186 Kč při 78 €/t a 15 750 Kč při 150 €/t. Vesnické domy s dvěma auty a vytápěním uhlím mohou očekávat nárůst až o 23 733 Kč při 57 €/t, 32 471 Kč při 78 €/t a 62 459 Kč při 150 €/t.
• Dopad na spotřebitele: Analýza předpokládá, že 80 až 95 % nákladů povolenek dopadne na spotřebitele, což znamená, že většina zvýšených nákladů bude přenesena do koncových cen energií a paliv.
• Nízké povědomí a obavy z dopadů: Průzkum ukázal, že povědomí o ETS2 je mezi Čechy nízké. Pouze 14,6 % respondentů má dobré povědomí. Většina lidí očekává negativní dopady na své finance, zejména ve formě zvýšení cen energií a pohonných hmot.
„Dopad bude nerovnoměrný podle energetické náročnosti bydlení a závislosti na individuální automobilové dopravě. Domácnost v pasivním domě vytápěném tepelným čerpadlem a s elektromobilem pocítí ETS2 jen mírně (hlavně skrze navýšení inflace). Naproti tomu rodina bydlící ve starším domě na plyn nebo uhlí a zároveň dennodenně jezdící dvěma staršími auty na benzín/naftu pocítí nárůst nákladů citelně,“ říká šéf analytik XTB, Jiří Tyleček.
NEBUDE TO PŘÍJEMNÉ
+ Zemní plyn: Zemní plyn je klíčovým palivem pro vytápění v ČR, využívaný třetinou domácností. Při ceně povolenky 57 €/t CO₂ se očekává zdražení o 340 Kč/MWh. Pro domácnosti to znamená roční nárůst nákladů o 3400 Kč pro menší byty a 8500 Kč pro rodinné domy. Vyšší ceny povolenek by tyto náklady dále zvýšily.
+ Uhlí: Při ceně 57 €/t CO₂ se náklady na uhlí zvýší o 2375 Kč na tunu. Domácnosti, které topí uhlím, mohou očekávat roční nárůst nákladů až o 9500 Kč, což motivuje k přechodu na jiné způsoby vytápění.
+ Pohonné hmoty: Při ceně povolenky 57 €/t CO₂ se benzín zdraží o 3,23 Kč/l a nafta o 3,70 Kč/l. Pro průměrnou domácnost s autem to znamená roční zvýšení nákladů o několik tisíc korun. Nejvíce postiženi budou řidiči vozidel na LNG a CNG, kteří se snaží šetřit a jsou často ohroženi chudobou.
MAKROEKONOMICKÉ DOPADY
Zavedení ETS2 bude mít také širší makroekonomické dopady. „Inflace vzroste o 0,5 až 1,2procentního bodu, což ovlivní kupní sílu domácností a jejich spotřebu. Tato situace může vést k mírnému zpomalení růstu HDP o 0,1 až 0,3procentního bodu. Trh práce může čelit riziku vyšších mzdových požadavků, což by mohlo dále zvyšovat inflační tlaky. Měnová politika centrální banky bude muset reagovat na tyto změny, pravděpodobně udržením vyšších úrokových sazeb, což by mohlo ovlivnit úroky spotřebních a hypotečních úvěrů,“ odhaduje Pavel Peterka, hlavní ekonom XTB.
RIZIKA A PŘÍLEŽITOSTI
Zavedení ETS2 může zvýšit energetickou a dopravní chudobu u nízkopříjmových domácností, které žijí v neefektivních domech a spoléhají na individuální dopravu. Výnosy z povolenek však mohou financovat modernizaci bydlení a infrastruktury, což by mohlo snížit náklady a zlepšit životní prostředí. EU zavedla ETS2 s opatřeními na zmírnění dopadů, včetně Sociálního klimatického fondu (SKF) pro kompenzaci nákladů a podporu úspor. Česká republika by měla získat 50 miliard Kč do roku 2032 a další miliardy z dražeb povolenek do roku 2030. Podpora zahrnuje finanční pomoc domácnostem, dotace na úspory energie a podporu dostupného bydlení.
PRŮZKUM: NÍZKÉ POVĚDOMÍ ČECHŮ
Průzkum veřejného mínění, který si zadala společnost XTB a realizovala agentura Ipsos prostřednictvím aplikace Instant Research, ukázal, že povědomí o emisních povolenkách ETS2 je mezi českou populací relativně nízké. Pouze 14,6 % respondentů uvedlo, že mají dobré povědomí o emisních povolenkách. Naopak 36,3 % respondentů, zejména lidé se základním vzděláním (52,6 %), nemají o emisních povolenkách žádné povědomí. Slabé povědomí přiznalo 49,1 % respondentů.
Co se týče očekávaného vlivu na domácí finance, 41,4 % respondentů předpokládá výrazně negativní dopad, zejména ve věkové skupině 54-65 let (60,5 %). Zvýšení cen energií očekává 72,8 % respondentů, zatímco zvýšení cen pohonných hmot předpokládá 76,5 % dotázaných. Celkově průzkum naznačuje, že většina respondentů očekává negativní dopady na své finance, zejména ve formě zvýšení cen energií a pohonných hmot. Celkem 44,0 % respondentů ví, odkdy mají emisní povolenky ETS2 začít platit, s nejvyšším povědomím ve věku 54-65 let (56,9 %). 56,0 % respondentů tuto informaci nezná.
„ETS2 představuje významnou změnu, která ovlivní domácnosti i ekonomiku. Když už nařízení emisních povolenek nastane, bude potřeba zavést cílené kompenzace a podpůrná opatření, která pomohou zmírnit dopady na nejzranitelnější skupiny obyvatel. Zároveň bychom měli využít příležitosti k investicím do úspor a čistých technologií, které mohou přinést dlouhodobé výhody pro celou společnost. Tato transformace je důležitá pro dosažení udržitelnější budoucnosti a posílení energetické bezpečnosti České republiky,“ uzavírá Jiří Tyleček.
-red
